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推动中央生态环境保护督察向纵深发展

时间:2021-07-13
本文摘要:最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《中央生态环境保护监察工作规定》。中央生态环境保护监察会发生什么变化?如何推进监察取得实效?27日,国务院新闻办召开新闻发布会,生态环境部副部长翟青深入解读了有关规定的内容。 生态环境保护领域的第一部党内法规,翟青说,《中央生态环境保护监察工作规定》是生态环境保护领域的第一部党内法规。

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最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《中央生态环境保护监察工作规定》。中央生态环境保护监察会发生什么变化?如何推进监察取得实效?27日,国务院新闻办召开新闻发布会,生态环境部副部长翟青深入解读了有关规定的内容。

生态环境保护领域的第一部党内法规,翟青说,《中央生态环境保护监察工作规定》是生态环境保护领域的第一部党内法规。在第二次中央生态环境保护监察开始之前,以党内法规的形式规范监察工作,充分体现了党中央、国务院推进生态文明建设、加强生态环境保护工作的强烈意志和决心,依法推进生态环境保护监察发挥着重要作用。据他介绍,2015年8月发行了《环境保护监察方案(试行)》,部署了各地开展环境保护监察的工作。与该方案相比,本次发行的规定发生了很多变化,主要表现在三个方面:首先要强调监察工作要坚持党的全面领导,第二要强调纪律责任,对被监察对象提出纪律要求,对中央生态环境保护监察组、监察人等提出明确要求,第三要更加丰富和完善监察的顶层设计,如明确中央生态环境保护监察是中央级、省级二级监察体制,进一步明确三种监察方式,例行监察、特别监察、回顾等。

建立中央生态环境保护监督工作领导小组,组织协调推进中央生态环境保护监督工作。领导小组组长、副组长由党中央、国务院研究确定,组成部门包括中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、国务院办公厅、司法部、生态环境部、审计局和最高人民检察院等。

中央生态环境保护监察办公室设在生态环境部。第二次监察继续关注一刀切问题的记者从生态环境部了解到,第一次监察从2015年底在河北省试验开始,2年左右完成了全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团的第一次监察全权复盖的2018年分两次对20个省(区)的第一次监察整改情况进行了回顾,对污染防治攻势进行了7大象征性战役和相关重点领域的统一开展了特别监察。据统计,第一次监察和回顾接受了大众通报的21.2万多件,直接推进了解决大众周围生态环境问题的15万多件。

其中,立案处罚4万多家,罚款24.6亿元的立案调查2303件,行政和刑事拘留2264人。第一次监察和回顾共有509个责任追究问题。两批回顾公开了125个敷衍整改、表面整改、假装整改和一刀切的典型案例,有效地传导压力。

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翟青表示,目前第二次第一次监察进入的准备基本准备就绪,中央批准后,最近开始。与第一次监察相比,第二次监察有一些新的变化——在监察对象中,国务院有关部门和有关中央企业纳入监察对象的监察内容中,着重于污染防治攻势,着重于山水林田湖草的生命共同体,以大环境保护的视野推进监察工作的监察方式,进一步加强宣传工作,加强典型案例的发表,采用新技术、新方法,提高监察效能。在最初的监察中,有些地方发生了一刀切的问题,如果某县知道监察,就会关闭工业园区的企业。2016年左右,区县为了不冒烟,关闭了蒸馒头的店。

一切不仅损害了合法合规企业的个人利益,也损害了生态环境保护工作的高级黑。翟青回答说,在第一次监察过程中,监察组要求立即整理发现的情况,调查典型案例,向社会公开,发挥警告作用。他表示,第二轮审计启动后,仍应坚决禁止一刀切现象,坚决禁止紧急停工、紧急停工、紧急停工等简单粗暴的方式。

发生这种情况时,必须认真调查和处理,向社会公开。以督察推进高质量发展,翟青表示,中央生态环境保护督察开展了三年多的实践证明,督察不仅在地方解决了突出的生态环境问题,在促进地方确立新的发展理念,在促进高质量发展方面发挥了重要作用。他说监察可以有效提高地方实行新发展理念的自觉性。通过督察,地方各级党委政府生态环境保护责任意识明显增强,不重视生态环境保护的情况有明显变化。

监察可以有效地强制产业结构调整和优化产业布局。新疆明确高污染、高能耗、高排放的三高项目不能进入新疆内蒙古实施水定产,有效抑制一些高耗水产业。他说,监察可以有效地解决劣质货币驱逐良币的问题。通过对污染重、能耗高、排放多、技术水平低的散乱污企业进行整治,有效规范市场秩序,营造公平的市场环境,逐步提高合法合规企业的生产效益。

另外,监察还能有效推进绿色产业的发展。


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